حذّرت ممثلة المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في الأردن من أن التزام الأردن الراسخ باستضافة اللاجئين لا يزال "قيمة إنسانية عالمية"، إلا أن الانخفاض الحاد في تمويل المساعدات الإنسانية يدفع مئات الآلاف من العائلات النازحة إلى براثن الفقر، وقد يضغط على السوريين للعودة إلى ديارهم قبل أن تستقر الأوضاع.

في مقابلة واسعة النطاق مع راديو البلد، بيّنت ماريا ستافروبولو، ممثلة المفوضية في الأردن منذ يوليو 2024، حجم وجود اللاجئين في البلاد، وتحديات انخفاض المساعدات، والواقع المعقد المحيط بعودة السوريين بعد أكثر من عقد من فرارهم من الحرب الأهلية.

وقالت ستافروبولو: "اللاجئون فقراء للغاية. يخبرنا العديد منهم أنهم لا يستطيعون تلبية احتياجاتهم اليومية". انخفضت المساعدات خلال العامين الماضيين. هذا يعني أنهم يقترضون المال، ويرسلون أطفالهم للعمل، ويتأخرون عن سداد الإيجار. الأمر يدخل في دوامة انحداريه.

لاجئون من 35 دولة، ليسوا سوريين فقط

على الرغم من تركيز الخطاب العام بشكل كبير على السوريين، أكدت ستافروبولو أن الأردن يستضيف لاجئين من 35 جنسية مختلفة، بما في ذلك العراقيون، والسودانيون، واليمنيون، والصوماليون.

وقالت: "لطالما كان الأردن مضيفًا دافئًا للاجئين على مدى عقود. هذه الضيافة أسطورية. دورنا هو مساعدة اللاجئين - ومساعدة الأردن في استضافتهم".

يعيش حوالي 20% من اللاجئين في مخيمي الزعتري والأزرق، بينما ينتشر الباقون في المدن والأرياف الأردنية.

عاد 170 ألف سوري منذ سقوط الأسد - لكن الظروف لا تزال قاسية

منذ سقوط حكومة الأسد في ديسمبر 2024، عاد حوالي 170 ألف لاجئ سوري مسجل من الأردن إلى سوريا، وفقًا لأرقام المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. تتباين ردود الفعل على هذا العدد بشكل كبير.

قالت ستافروبولو: "يتساءل البعض: لماذا لم يعد جميع اللاجئين السوريين؟ ويستغرب آخرون عودة هذا العدد الكبير في ظل الوضع في سوريا". وأضافت: "الحقيقة أن اللاجئين يرغبون في العودة يومًا ما، لكن الوضع لا يسمح لهم بذلك".

وعددت العقبات الرئيسية:

•  المنازل المدمرة أو المتضرر
•  نقص المدارس والمستشفيات
• الألغام ومخلفات الحرب غير المزال
• انتشار البطالة
•  استمرار انعدام الأمن في عدة مناطق

تُظهر استطلاعات نوايا المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أنه بينما يأمل معظم السوريين في العودة إلى ديارهم في نهاية المطاف، فإن 22% فقط يعتقدون أنهم قادرون على العودة خلال الاثني عشر شهرًا القادمة.

يستضيف الأردن حاليًا حوالي 440,000 سوري مسجل. ويعيش في البلاد أيضًا سوريون غير مسجلين إضافيون - أولئك الذين وصلوا قبل أزمة 2011.

هل يمكن للسوريين "اختبار" العودة؟ نعم، تقول المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. يخشى العديد من اللاجئين من أن مغادرة الأردن - حتى مؤقتًا - ستمنعهم من العودة إذا تدهورت الأوضاع. لكن ستافروبولو أوضحت مفهومًا خاطئًا شائعًا:

"هذا ليس دقيقًا تمامًا. يمكن للاجئين التقدم بطلب للحصول على تصريح عودة قبل مغادرتهم. نشرح لهم اللوائح حتى يتمكنوا من اتخاذ قرار مستنير."

التمويل "يُبقينا مستيقظين طوال الليل"

حذرت ستافروبولو من أن الوكالات الإنسانية على نطاق واسع، وليس فقط المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، تواجه انخفاضًا حادًا وسريعًا في التمويل.

وقالت: "هذا هو التحدي الذي يُبقينا مستيقظين طوال الليل. ميزانيتنا بعيدة كل البعد عن الوفاء بها. لقد اضطررنا إلى إعادة تصميم العملية بسرعة كبيرة وإعادة ترتيب أولوياتنا. هذا يعني ببساطة أنه لن يتم تلبية بعض الاحتياجات الأساسية."

يشهد قطاع الصحة بالفعل آثارًا خطيرة، لا سيما في المخيمات التي تقدم فيها المنظمات الإنسانية - وليس النظام الصحي الوطني - الخدمات.

وأضافت أن اللاجئين الذين لديهم احتياجات طبية غير عاجلة ولكنها ضرورية "ينتظرون فترات أطول" لإجراء العمليات الجراحية. ينتهي الأمر بالكثيرين إلى اللجوء إلى مقدمي خدمات خاصة، واقتراض أموال لا يستطيعون تحملها.

ومع ذلك، لا تزال الشراكات مع المنظمات غير الحكومية والجمعيات الخيرية تُبشّر ببصيص أمل. في الأسبوع الماضي، أجرت بعثةٌ نظمتها منظمة الإغاثة الإسلامية في الولايات المتحدة الأمريكية، بمشاركة 12 جراحًا من جمعية الأطباء من أصل باكستاني في أمريكا الشمالية، أكثر من 80 عملية جراحية في مستشفى الجامعة الأردنية.

وقالت: "لقد كان ذلك تعبيرًا عن التضامن - من فئة بشرية إلى أخرى لم يحالفها الحظ".

علاقات وطيدة مع الحكومة الأردنية

وأشادت ستافروبولو بتعاون الأردن مع المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين، مشيرةً إلى أن الحكومة مكّنت سياساتٍ مبتكرة، بما في ذلك محطات الطاقة الشمسية واسعة النطاق التي تُفيد كلًا من المخيمات والمجتمعات المحيطة بها.

وعندما سُئلت عن رسالتها للأردنيين، أعربت ستافروبولو عن امتنانها - ونداءً.

شكرًا لكم على ما قدمتموه. يُعرب اللاجئون باستمرار عن امتنانهم العميق. يقول لي الأردنيون إن هذا جزء من إنسانيتهم. وبالفعل، في الأردن، لا نرى السُمّية أو المشاعر السلبية تجاه اللاجئين التي نراها في العديد من الدول.

"أدعوكم: استمروا في كونكم قدوة. العالم ينظر إلى الأردن."

نداء إلى المانحين: "استمروا على نفس النهج"

كما حثّت ستافروبولو المانحين الدوليين على مواصلة دعم الأردن واللاجئين الذين يستضيفهم.

وأضافت أن المفوضية والحكومة تعملان مستقبلاً على التخطيط لكيفية عودة اللاجئين إلى سوريا بطريقة "تعود بالنفع على كلا الاقتصادين".

وتساءلت: "كيف نضمن أن تُوظّف المهارات التي اكتسبها اللاجئون في الأردن لخدمة سوريا عند عودتهم؟ يجب أن يعود هذا التحول بالنفع على الجميع".

العمل مع السلطات السورية

وأكدت أن المفوضية تُواصل تعاونها العملي مع السلطات السورية الجديدة، مُقرةً بالضغوط الهائلة على المجتمعات التي بدأ اللاجئون والنازحون داخليًا بالعودة إليها.

وأضافت: "يعمل زملائي في دمشق عن كثب مع السلطات الجديدة. التحديات هائلة".

"نحن نتفهم إرهاق المانحين - فهناك العديد من الأزمات وقلة من المانحين. لكننا نطلب منهم الاستمرار على نفس النهج. لقد كانت قصة الأردن في استضافة اللاجئين قصةً رائعة. نريد أن يكون الفصل الأخير نهاية سعيدة، لا نهايةً مُحبطة".

في حين أن بعض السوريين قد يظلون نازحين لسنوات عديدة، وهو ما يتوافق مع المتوسط ​​العالمي البالغ 17-18 عامًا، اختتمت ستافروبولو حديثها بنبرة تفاؤل حذرة. وقالت: "على الأقل، هناك الآن بصيص أمل فيما يتعلق بسوريا"

النص الكامل للأسئلة والأجوبة مع ممثلة المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في الأردن، ماريا ستافروبولو

داود كتّاب:بدايةً، هل يمكنكِ إعطاء جمهورنا لمحة عامة عن عمل المفوضية في الأردن؟ يعرف الناس السوريين، ولكنكِ تعملين أيضًا مع لاجئين آخرين.

ماريا ستافروبولو: تعمل المفوضية عالميًا لحماية ومساعدة اللاجئين - الأشخاص الذين يفرّون من بلدانهم بسبب الحرب والاضطهاد. في الأردن، نحن موجودون منذ سنوات عديدة. يعرف معظم الناس اللاجئين السوريين الذين يقيمون هنا منذ 14 عامًا، ولكن الأردن يستضيف أيضًا لاجئين من العراق والسودان واليمن والصومال ودول أخرى عديدة - 35 جنسية إجمالًا.

سؤال: ما نوع الدعم الذي تقدمونه لهؤلاء اللاجئين؟

جواب: أولًا، يجب أن أقول إن اللاجئين عمومًا يشعرون بترحيب كبير في الأردن. للأردن تاريخ طويل في كرم الضيافة تجاه اللاجئين. دورنا هو مساعدة اللاجئين بشكل مباشر ودعم الأردن في استضافتهم. يعيش حوالي ٢٠٪ من اللاجئين السوريين في مخيمات - الزعتري والأزرق - بينما تعيش الأغلبية في المدن والمناطق الريفية بين المجتمعات المضيفة.

سؤال: قدم اللاجئون السوريون خلال الحرب الأهلية. الآن وقد انتهى الصراع وسقط نظام الأسد، لماذا لا يعودون؟ كم عددهم المتبقي هنا؟

جواب: منذ ديسمبر ٢٠٢٤ - أي بعد عام تقريبًا من سقوط حكومة الأسد - عاد ١٧٠ ألف لاجئ سوري مسجل من الأردن إلى سوريا. يثير هذا الرقم رد فعلين: يتساءل البعض عن سبب عدم عودة الجميع؛ ويقول آخرون إنه في ظل الظروف في سوريا، فإن هذا في الواقع عدد كبير جدًا.

يرغب معظم اللاجئين في العودة يومًا ما، لكن الظروف لا تسمح بذلك بعد. لا تزال المخاوف الأمنية قائمة، والوضع الاقتصادي صعب للغاية. كثيرون ليس لديهم منازل يعودون إليها - فهي مدمرة أو متضررة. المدارس والمستشفيات وفرص العمل محدودة. لا تزال هناك ألغام ومخلفات حرب غير منفجرة. يقول حوالي ٢٢٪ فقط من اللاجئين إنهم يرون أنفسهم يعودون خلال الاثني عشر شهرًا القادمة. اليوم، لا يزال في الأردن ما بين 430,000 و440,000 لاجئ سوري مسجل.

سؤال.: ماذا عن السوريين غير المسجلين؟

جواب.: عاش بعض السوريين في الأردن قبل الأزمة؛ وهم غير مسجلين لدى المفوضية. لهذا السبب نُميّز بين السوريين المسجلين وغير المسجلين.

سؤال.: ما هي ظروف اللاجئين الذين يعيشون خارج المخيمات، وكيف تُلبّي ميزانية المفوضية احتياجاتهم؟

جواب.: يعاني العديد من اللاجئين من فقر مدقع ويكافحون لتلبية احتياجاتهم اليومية. انخفضت المساعدات الإنسانية في السنوات الأخيرة، مما أجبر اللاجئين على إرسال أطفالهم للعمل، أو اقتراض المال، أو تأخير دفع الإيجار، أو العمل في وظائف منخفضة الأجر. تميّز الاقتصاد الأردني بالصمود، ولكن ببساطة، لا توجد وظائف كافية للأردنيين واللاجئين.

نناشد المانحين باستمرار بالاستمرار في دعمهم. يشعر اللاجئون أنهم لا يستطيعون تلبية احتياجاتهم الأساسية، ويشعر بعضهم أنهم يُدفعون للعودة إلى سوريا رغم أن الظروف ليست آمنة. مع ذلك، ظلّ الأردن ثابتًا على موقفه في عدم إجبار اللاجئين على العودة، ونحن نقدّر ذلك بشدة. 

سؤال: هل يمكن للاجئين تقييم الوضع في سوريا - الزيارة والعودة - قبل اتخاذ القرار؟

جواب: نعم. يمكن للاجئين التقدم بطلب للحصول على تصريح عودة قبل مغادرة الأردن. هذا يسمح لهم بالذهاب إلى سوريا، وتقييم الوضع، والعودة مع الحفاظ على وضع اللاجئ.

سؤال: ما هي أهم التحديات التي تؤرقك؟

جواب: التحدي الأكبر هو التمويل. لا يقتصر الأمر على مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين فحسب؛ فقد واجه جميع الشركاء في الاستجابة للاجئين تخفيضات حادة وكبيرة. ميزانيتنا بعيدة كل البعد عن الوفاء بها، وعندما نضطر إلى إعادة ترتيب أولوياتنا، تبقى الاحتياجات المهمة دون تلبية.

وهناك تأثير كبير آخر يتمثل في الخدمات الصحية في المخيمات. خارج المخيمات، يستخدم اللاجئون نظام الصحة العام، لكن الخدمات داخل المخيمات تُدار من قِبل جهات إنسانية. يؤدي خفض التمويل إلى فترات انتظار أطول حتى في العمليات الجراحية الضرورية. غالبًا ما يلجأ اللاجئون إلى العيادات الخاصة، مما يؤدي إلى تراكم الديون.

ومع ذلك، هناك جوانب إيجابية - حيث ترسل العديد من المنظمات بعثات طبية إلى الأردن، تُجري عمليات جراحية للاجئين والأردنيين الأكثر ضعفًا. في الأسبوع الماضي فقط، دعمت منظمة الإغاثة الإسلامية في الولايات المتحدة الأمريكية بعثةً مكونةً من 12 جراحًا من جمعية الأطباء من أصل باكستاني في أمريكا الشمالية، والذين أجروا أكثر من 80 عملية جراحية في مستشفى الجامعة الأردنية.

سؤال: كيف تصف علاقتك بالحكومة الأردنية؟

جواب: قوية جدًا. لقد سمح الأردن بسياسات مبتكرة، على سبيل المثال، محطات طاقة شمسية كبيرة تُفيد كلًا من المخيمات والمجتمعات المضيفة. نعمل الآن معًا على كيفية دعم اللاجئين الراغبين في العودة إلى سوريا، وضمان استفادة كلا البلدين من مهاراتهم، وأن يكون هذا الانتقال آمنًا ومفيدًا للطرفين.

سؤال: سبق لك العمل في سوريا. هل هناك جهود للتنسيق مع السلطات الجديدة هناك؟

جواب: نعم. زملاؤنا في دمشق يتعاونون بشكل وثيق مع السلطات. التحديات كبيرة، ليس فقط بسبب عودة مئات الآلاف من اللاجئين، بل أيضًا بسبب عودة أكثر من مليون نازح سوري داخليًا إلى ديارهم. المجتمعات التي يعودون إليها تتعرض لضغوط هائلة. نحن نقدر جهود الحكومة الأردنية والشعب الأردني لدعم سوريا خلال هذه المرحلة الانتقالية.

سؤال: ما هي رسالتك للشعب الأردني؟

جواب: أود أن أشكر جميع الأردنيين. يعرب اللاجئون عن امتنانهم العميق للطف الذي يجدونه هنا. الأردن مميز لأنه قاوم المواقف المعادية للاجئين التي شوهدت في دول أخرى. رسالتي هي: من فضلكم استمروا في التمسك بهذه القيم. الأردن نموذج يُحتذى به في العالم.

سؤال: وما هي رسالتك للمانحين الذين يشعرون بالتعب؟

جواب: نحن نتفهم تعب المانحين - فهناك العديد من الأزمات وقلة المانحين. لكن ندائي هو الاستمرار في المسار: مواصلة دعم اللاجئين ودعم الأردن، الذي استضافهم لسنوات عديدة. لقد كانت قصة لاجئي الأردن إيجابية، ونريد أن يكون فصلها الأخير - متى ما حان - نهاية سعيدة، لا نهايةً يرسمها الإحباط وعدم تلبية الاحتياجات.

سؤال.: يُقال إن متوسط ​​بقاء اللاجئ في الخارج ١٧ أو ١٨ عامًا. هل ينطبق هذا على السوريين؟

جواب.: بالنسبة للبعض، ربما نعم. لكن اليوم، على الأقل، هناك بصيص أمل - الأوضاع في سوريا تتحسن ببطء.